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合同工、临时工频频成为公共事件替罪羊 媒体:须用法治思维破解困局

更新时间  2021-07-21 00:05 阅读
本文摘要:据报道,河南省8月1日起正式实施的《行政执法证明管理办法》规定,严格禁止没有规定条件的人申请行政执法证书,停止劳动者、劳动合同劳动者、自由职业者的执法。长期以来,合同员工、自由职业者的执法现象受到社会的谴责。一些基层行政执法机构将没有执法资格的合同员工、自由职业者进入执法现场,由于人员素质不均衡、管理不严格等,执法不规范、乱收费、执法不公平、粗暴野蛮执法、私人徒劳等问题容易发生。 在一些恶性公共事件中,合同工和临时工经常成为替罪羊。

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据报道,河南省8月1日起正式实施的《行政执法证明管理办法》规定,严格禁止没有规定条件的人申请行政执法证书,停止劳动者、劳动合同劳动者、自由职业者的执法。长期以来,合同员工、自由职业者的执法现象受到社会的谴责。一些基层行政执法机构将没有执法资格的合同员工、自由职业者进入执法现场,由于人员素质不均衡、管理不严格等,执法不规范、乱收费、执法不公平、粗暴野蛮执法、私人徒劳等问题容易发生。

在一些恶性公共事件中,合同工和临时工经常成为替罪羊。针对这种现象及其背后的问题,党的十八届四中全会在部署推进全面依法治国时指出,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未通过执法资格考试,不得授予执法资格,不得从事执法活动。2015年12月,中共中央、国务院发行的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》再次强调这一要求,明确规定到2016年底,各地区各部门严格清理行政执法人员。此次《河南省行政执法证书管理办法》的发表,是全面依法执行国家,也是建设法治政府的问题的意义。

合同工、自由职业者的执法现象和相关问题严重影响了执法机关的信赖力,破坏了党和政府的形象,损害了《行政强制法》《行政处罚法》等法律的权威和尊严。将没有执法条件的合同员工、自由职业者排除在执法职场,是执法队伍专业化、规范化的要求,也是对法律的尊重。要运用法治思维,解决临时工执法困境。法治社会必须依法行政,执法主体必须明确,执法人员的责任和责任必须明确,执法人员必须持证出港,明确执法,确保执法在法治轨道内运行。

解决临时工执法,只是提高行政执法水平的第一步。在严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度的同时,提高行政执法水平,提高大众满意度,进一步加强执法队伍素质建设和作风建设。

有关部门经常组织法律知识培训,坚持提高执法人员依法执法水平的制度管理权、制度管理权、制度管理人员,加强行政执法队伍管理的执法人员必须坚持大众路线,坚定宗旨意识,改善执法风格。对于不按规定出港、忽职守、滥用职权、粗暴野蛮执法的执法人员,应认真调查、严格追究责任。


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